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国电力改革对电网的影响中性,独立发电企业利润承压

惠誉评级表示,中国电力改革对输电网络的影响在很大程度上是中性的,但改革会对发电商的利润产生压力。改革的主体框架于2015年3月推出,其实施也有助于提高可再生能源的利用率。

中国电力改革的宗旨是:“管住中间、放开两端”,旨在为输配电业务制定以资产回报为基础的规范框架。新架构下的有效利润率一般低于电网之前的上网电价和零售之间的利润差额,但惠誉预计,电力改革的财务影响有限- 由于中国南方电网有限责任公司(中国南方电网;A+/稳定)的资产预计回报率较高,其承受的利润压力可能高于国家电网有限公司(国家电网;A+稳定)。尽管如此,改革消除了电网公司面临的电价和交易量风险,使现金流的稳定性得以提高。

中国的电力供应过剩,而改革促进了电力市场化交易,降低了发电公司的平均售价。这给燃煤电厂的盈利能力带来了压力,但其影响比煤价高企的影响要小。水电项目较少参与市场交易。得益于多元化的资产和水电资产所有权,在市场化交易较为频繁的地区,“五大”政府国有独立发电企业能够比地方独立发电企业更好地抵御利润压力。

走向市场化交易有助于提高可再生能源的利用率,但代价是售价更低、波动更大。惠誉认为,政府可能会逐渐减少可再生能源的保证利用小时数,给市场化交易留下更多销量空间。目前严重缩减的风电和光伏发电厂或将受益于更高的利用率。然而,那些电力浪费很低且利用率上升有限的发电企业可能会因市场价格下跌遭受打击。

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